CITTA' DI POMIGLIANO D'ARCO	
( Provincia di Napoli )	
Infrastrutture, territorio e sviluppo sostenibile	

Determinazione del Dirigente
 
N. DET6-220-2017 del 12/05/2017

Registro generale N. 820 del 19/05/2017

OGGETTO:	INDIZIONE AVVISO PUBBLICO PER LÂ¿AFFIDAMENTO DI UN INCARICO DI COLLABORAZIONE E CONSULENZA CONCERNENTE Â¿Il completamento dellÂ¿istruttoria delle pratiche di condono edilizio e lÂ¿acquisizione e trascrizione ai Registri Immobiliari degli immobili non sanabili e di quelli abusiviÂ¿. Approvazione schema di avviso.
CIG: ZA51E965A1

IL DIRIGENTE

Premesso:
-	Che presso l’Ufficio Condono dell’Area VI – Infrastrutture, Territorio e Sviluppo Sostenibile, giacciono ancora inevase numerose pratiche di condono edilizio:
-	Che la Regione Campania con proprio provvedimento ha stabilito il termine del 31/12/2017 per la definizione delle pratiche di condono edilizio;
-	Che la definizione delle pratiche di condono edilizio è, presupposto fondamentale per esercitare in maniera incisiva i poteri di repressione dell’abusivismo edilizio; 
-	 Che la mancata istruttoria di tali pratiche comporta:
a)	ripercussioni sull’intera attività dell’Amministrazione Comunale, sia nella funzione di programmazione e di pianificazione territoriale, sia per gli investimenti nelle opere di urbanizzazione di intere zone del territorio comunale;
b)	scarso riscontro nei confronti dei soggetti che hanno avanzato istanza di condono edilizio;
c)	mancato introito delle somme per oneri di urbanizzazione e costo di Costruzione;
d)	la definizione delle pratiche di condono edilizio è, inoltre, presupposto fondamentale per esercitare in maniera incisiva i poteri di repressione dell’abusivismo edilizio; 
-	 Che con la legge 24 Novembre 2003 n. 326, il legislatore ha ulteriormente incentivato i Comuni di procedere alla definizione delle pratiche di condono edilizio, stabilendo all'art. 32, comma 41 che: “Al fine di incentivare la definizione delle domande di sanatoria presentate ai sensi del presente articolo, nonché ai sensi del capo IV della legge 28/02/1985 n. 47 e dell'art. 39 della legge 23/12/1994 n. 724, il 50% delle somme riscosse a titolo di conguaglio dell'oblazione ai sensi dell'art. 35 comma 14, legge 47/85 è devoluto al Comune interessato”;
-	 Che la predetta incentivazione economica si aggiunge a quelle già previste dalle precedenti norme di legge, con particolare riferimento al comma 48 dell'art. 2 della legge n. 662 del 23/12/1996 che stabilisce che: “I Comuni sono tenuti a iscrivere nei propri bilanci le somme versate a titolo di oneri concessori per la sanatoria degli abusi edilizi”;
-	 Che i comuni possono utilizzare le relative somme per far fronte ai costi di istruttoria delle domande di concessione in sanatoria (Art.2 comma 49) utilizzando i fondi all'uopo accantonati;
-	 Che occorre pertanto addivenire in tempi brevi alla definizione di tutte le pratiche di condono edilizio presentate, al fine di rispettare i termini imposti dalla Regione Campania ed avere l’esatta contezza degli immobili regolarizzati con le sanatorie di cui alle citate leggi, onde consentire la redazione del P.U.C.;
-	Che all’Ufficio Tecnico, causa il pensionamento per limiti di età ed il trasferimento di personale presso altri comuni, sono venute a mancare tre tecnici, tra cui il coordinatore dell’ufficio condono;
-	Che entro fine anno ulteriore personale tecnico e amministrativo sarà collocato in pensione per raggiunti limiti di età;
-	Che pertanto, nelle more dell’assunzione di nuovo personale, al fine di dare continuità all’azione amministrativa, con particolare riferimento all’istruttoria e relativa definizione delle pratiche di condono edilizio, nel rispetto dei termini imposti dalla Regione Campania, occorre procedere all’individuazione di forme di consulenze e collaborazioni esterne;
-	Che, con riferimento a quanto previsto dall’articolo 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001 e dall’art. 14 “Conferimento di incarichi di collaborazione, di studio, ricerca, consulenza” del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi del Comune di Pomigliano d’Arco, approvato con delibera di Giunta Comunale n.48/2012, è possibile attivare una procedura selettiva comparativa per l’affidamento di un incarico di collaborazione coordinata e consulenza per attività concernenti “Il completamento dell’istruttoria delle pratiche di condono edilizio e l’acquisizione e trascrizione ai Registri Immobiliari degli immobili non sanabili e di quelli abusivi;
-	Che pertanto è stato redatto apposito avviso pubblico per l’affidamento di un incarico di collaborazione e consulenza concernente “Il completamento dell’istruttoria delle pratiche di condono edilizio e l’acquisizione e trascrizione ai Registri Immobiliari degli immobili non sanabili e di quelli abusivi”;
-	Che l’oggetto dell’incarico consiste nel completamento dell’istruttoria e definizione delle pratiche di condono edilizio presentate ai sensi delle leggi n. 47/85, n. 724/94 e n. 326/2003, e nell’espletamento delle procedure di acquisizione e trascrizione ai Registri Immobiliari degli immobili non sanabili e di quelli abusivi;
-	Che nello specifico l’incarico consisterà nel gestire, in affiancamento all’Ufficio S.U.E. (Sportello Unico Edilizio), le attività di istruttoria, definizione ed emissione dei provvedimenti di sanatoria edilizia e, nel caso di diniego della stessa, di acquisizione e trascrizione al Patrimonio Comunale degli immobili abusivi.
•	Visto l’art 107, 183 e 184 del “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” del 18.08.2000, n.267;
•	Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;
•	Vista la delibera di C.C. n. 75 del 31/03/2017 (approvazione del Bilancio di Previsione esercizio finanziario 2017);
•	Vista la delibera di G.C. n. 175 del 29/11/2012;
•	Visto il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi del Comune di Pomigliano d’Arco approvato con delibera di Giunta Comunale n.48/2012;
•	Visto l’art. 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001. 

Ravvisata, l’urgenza a provvedere

DETERMINA

Per le motivazioni in premessa specificate:
1.	 Di indire apposita procedura selettiva comparativa, per l’affidamento di un incarico di collaborazione e consulenza coordinata e continuativa ai sensi dell’art. 7 comma 6 del D.lgs. n. 165/2001 e dell’art. 14 del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi del Comune di Pomigliano d’Arco approvato con delibera di Giunta Comunale n.48/2012;
2.	 Di approvare l’allegato avviso pubblico per l’affidamento di un incarico di collaborazione e consulenza concernente “Il completamento dell’istruttoria delle pratiche di condono edilizio e l’acquisizione e trascrizione ai Registri Immobiliari degli immobili non sanabili e di quelli abusivi”;
3.	Di stabilire che per l’espletamento della consulenza, al professionista che risulterà vincitore dell’apposita procedura selettiva comparativa, spetterà il compenso di €. 20.000,00, al lordo delle ritenute fiscali e previdenziali previste dalla legge;
4.	  Di dare atto che tutte le prestazioni professionali saranno disciplinate con specifiche convenzioni, in cui verranno definiti i tempi e le altre modalità dell’incarico nonché le relative competenze e prescrizioni;
5.	 Di dare atto che la spesa di € 20.000,00 trova disponibilità nel bilancio 2017 sul cap. 14, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Capitolo/articolo
	Cod. mecc. DPR 194/96	Missione/
Programma
/ Titolo	Identificativo Conto FIN
(V liv. piano dei conti)	CP/ FPV	ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’	
1.		1.		1.		1.		1.		2017
Euro	2018 Euro	Es. Succ.
Euro	
      14					12.000,00	8.000,00	 	
e pertanto procedere all’impegno spesa dell’importo sopra indicato;
6.	 Di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv. in legge n. 102/2009), che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica;
7.	 Di precisare, a norma dell’art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa non RICORRENTE;
8.	 Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all’articolo 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
9.	 Di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui al 4° comma dell’art.151 del D. Lgs. 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull’Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza;
10.	Di dare atto altreś ai sensi dell’art. 6 bis della L. n. 241/1990 e dell’art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;
11.	Di dare atto, ai sensi dell’articolo 29 del d.lgs 50/2016 che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
12.	 Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del DLgs 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento, comporta riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente;
13.	Di dare atto, altreś, ai sensi dell’art. 6-bis della legge 241/90 e dell’art. 1, comma 9, lett. e), della legge 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;
14.	 Di inviare copia della presente determinazione ai Servizi Finanziari per i consequenziali adempimenti;

IL DIRIGENTE
Ing. Ciro Cusano

Allegato schema di avviso pubblico di selezione comparativa:

 

 

 

 

 

 

RELATA DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente Determinazione è stata affissa all'Albo Pretorio Comunale dal 20/05/2017 e per dieci giorni consecutivi.

Pomigliano d’Arco, lì 19/05/2017		IL MESSO COMUNALE